各国政府应加紧努力使残疾人能够发挥出他们的巨大潜力

                                                                           世界卫生组织新闻稿

2011年6月,世卫组织和世界银行今天公布了最新全球估计数字，有十亿多人存有某种形式的残疾情况。它们敦促各国政府加紧努力，使其能够获得主流服务并且对专门规划进行投资，以发挥出残疾人的巨大潜力。

《世界残疾报告》概述了全球状况

这份有史以来第一份《世界残疾报告》首次提出了40年来全球残疾人的情况估计，并且概述了世界残疾状况。新的研究表明，几乎有五分之一的全球残疾人估计总数或者有1.1亿至1.9亿人遇有重大困难。该报告强调，只有极少国家已建立起适当机制来回应残疾人的需求。面临的障碍包括：耻辱和歧视，缺乏适当的卫生保健和康复服务；难以使用交通，无法进入建筑物以及无法获得信息和通讯交流技术。这样带来的结果是，与没有残疾的人员相比，残疾人的健康状况较差，学业成就较低，参与经济活动的机会较少以及贫困发生率较高。

“残疾是人类健康状况的一部分，”世卫组织总干事陈冯富珍博士说。“几乎我们每个人都会在生命的某些节点上出现永久性或者暂时性残疾情况。我们必须做更多工作，打破将残疾人分隔开来的障碍，这些障碍在许多情况下把他们逼到了社会的边缘。”

“满足残疾人的健康、教育、就业和其它发展需求是实现千年发展目标的根本所在，”世界银行集团行长佐利克 (Robert B. Zoellick ) 说。“我们需要帮助残疾人获得参与社区活动并为之做出贡献的平等机会。有了这样做的公平机会，他们会做出很多。”

主要发现和建议

该报告显示，残疾人发现卫生保健提供者的技能不足以满足其需求的可能性是正常人的两倍以上，报告出现所需卫生保健遭拒情况的可能性几乎是正常人的三倍。在低收入国家，残疾人与非残疾人员相比，出现灾难性卫生支出的可能性要高出50%。残疾儿童与没有残疾的儿童相比，更不太可能去上学，并且在校读书的比率较低。在经济合作与发展组织 (OECD) 国家中，残疾人就业率 (44%)是非残疾人就业率 (75%) 的一半多点。

报告建议，各国政府及其发展伙伴要使残疾人获得所有主流服务，向残疾人需要的专门规划和服务投资，并且采纳国家残疾战略和行动计划。此外各国政府应当努力提高公众对残疾问题的认识和了解，支持在该领域开展更多的研究和培训。重要的是，在筹划及实施这类活动时应当与残疾人进行协商并使其融入进来。

这份报告突出了世界上一些国家使残疾人能够获得服务、基础设施、信息和工作而采用的多种工作方式。具体实例有：

在莫桑比克和坦桑尼亚，以盲文和手势语言材料举办培训班，确保有残疾的年轻人获得艾滋病毒信息；

在乌干达，可持续性畸形足保健项目增进了患有畸形足儿童的疾病发现和康复，采用的方法是使人们认识到畸形足可得到矫正，改进足部矫形的用具供应，培训初级卫生人员，以及补贴交通费用；

在巴西库里蒂巴，综合性公共交通系统采用通用设计并且引起驾驶员和其它工作人员的注意这种方式，提高了残疾人对交通的使用；

在越南，通过修订政策，使建筑物便于使用，向每位学生提供专门支持以及对行政人员、教员和家长实施培训这种方式，使得残疾儿童能够在主流学校上学；

在马来西亚，通过对康复服务和福利支持加以协调，回归工作项目使发生职业损伤相关残疾的人们重新回到全职工作之中。

著名理论物理学家史蒂芬•霍金教授（Professor Stephen Hawking）对该报告表示欢迎，他说，“我们具有道义上的责任，来消除残疾人遇到的参与障碍，并要投入足够的资金和专门知识，来发挥出他们的巨大潜力…。我希望本世纪会成为让残疾人融入到社会生活之中的转折点标志。”

近150个国家和区域组织签署了《残疾人权利公约》(CRPD)，批准方已有100个。它们承诺将消除障碍，使残疾人可充分参与到社会生活之中。《世界残疾报告》是在380多位专家的努力下制定完成的，这将成为各国实施上述公约的关键资源。

(云南省健康教育所 2013.12.03 转载)