发布日期:2012-10-23 00:00:00浏览次数:10161来源:浙江日报作者:云南省人口和卫生健康宣传教育中心
编者按:近几年,我国老年人以每年860万的速度持续增长。据浙江省老龄委统计:2010年底,全省60岁以上老年人口为789.03万人,占总人口的16.6%。预计到2044年,全省“银发族”将增至2100多万,占总人口的41%左右。老龄化社会步步紧逼,养老,已成为一个重要的社会问题。
重阳节来临之际,本报特推出一组报道,关注浙江的养老现状。
一床难求
“3年前就开始排队了,至今没有等到床位。”83岁的宁波老人陆庆康已经不记得跑过多少家养老院了,每次都是相同的答案,“再等等吧!”
陆庆康首选的是宁波市社会福利中心,这是一家公办的养老机构,床位300张。他了解了一下,一年之内福利中心能换床的最多30人,而在福利中心排队的已有上千位,很多都是四五年前就已预约登记的,甚至等了10年的。
“前两年,一听说哪里开了新养老院,就会赶过去。像江东百宁街嘉和颐养院有280个床位,开业不到半年,自理床位都满了。”陆庆康想不明白,找家养老院怎么就这么难呢?
一组数据,或许能解答陆老伯的困惑。
联合国标准,一个国家或地区60岁以上老年人口达到人口总数的10%就属于老龄化。宁波早在上世纪80年代末就提前进入老龄化。截至2011年底,宁波60岁及以上老年人口107.2万,占户籍人口总数的18.6%。
激增的老龄人口,把“养老院”的需求口子扯得很大很大,形成巨大的供给缺口。
“别说土地资源紧缺,单每张床位至少需要投入15万元,加上房屋建设等费用,一个300间床位的养老机构投入最少在5000万元左右。”一位养老院的负责人无奈地说,这些因素制约了养老床位无法短时间内迅速增加。
一员难招
下午5点,宁波闻裕顺福利院护理员桑亚玲忙着给老人们准备晚餐。需求铃一响,她又跑到另一房间,搀扶行动不便的老奶奶上厕所。
“这儿80%的老人都是失能失智,生活不能自理。”桑亚玲笑笑说。她在这儿工作了11个年头,几乎没有休息日,还要天天值夜。
“没办法,就40多个护理员,最多的时候住过260位老人,每个人要负责六七个老人。”闻裕顺福利院相关负责人介绍说,这个配比是远远不够的,可护理员多招一个都很难。
有一年,他们在网络上发布招聘广告,咨询的人很多,可一个也没留下。好不容易有人信誓旦旦地说要干,还搬来了自己家当,诚意十足。但刚熟悉环境就收拾行李要回去了,还说:“每个月才2000块钱,不如去当住家保姆。”
护理员难招、难留,是众多养老院共同的难题。宁波目前有养老床位30700张,持证护理员仅千把人。
“没有护工,有床位也不敢让老人入住。”一家养老机构的负责人透露,他们仍有30个左右的空床位,就是没护理员,只能对外宣称“床位已满”。
对宁波市社会福利中心来说,最怕护理员突然撂活:“我们都是‘一个萝卜一个坑’,有一个不干,就意味着她负责的老人无人看管。”之前,他们那儿一下子走了4个护理员,几乎要影响到养老院的正常运作。
“这些年除了亲情留人,我们也在想方设法留住、吸引更多的护工。”海曙三市养怡院一位负责人说,今年,院里就给护理员月薪涨到了2400元左右,涨了近350元,这已经不是第一次加薪了。而且,护理员基本是市外、省外人,按理只要依照外来务工人员险缴纳,但为了留住他们,给交的养老、医疗险都是依照市民“规格”。目前,人员还算稳定。
一分难赚
“今后要力争保障5%的老人在养老机构养老。”这是宁波给出的目标,而民营养老机构无疑是社会养老中的重要一份子。
“宁波是全省民营资本活跃和雄厚的地区之一,但是,民营养老至今仍然没有发挥期待中的‘激情’。”民营养老院海曙文昌街爱心养老院的负责人邱亚平说。在宁波220家养老机构中,民办的只有35家。“因为我们赚一分钱都很艰难,许多民营资本犹豫了。”
2004年,邱亚平租下2000平方米的房子,装修、买设备,忙得风风火火。他对老人收费还算优惠,包吃包住包护理的最高费用为每月1800元。
“养老企业本来就是微利,可我们每年还要承担20多万元的房租开支,再加上现在的物价和人员开支都非常高,压力很大。”他说,虽然爱心养老院入住率有95%左右。但是每年账面上依旧亏20多万元。
给邱亚平和未来更多民营资本带来希望的还是政府的政策。
“去年,我拿到了每张床位4000元的补助。简直就是雪中送炭。”另一位民办养老机构的负责人说,有了这笔补贴,养老院日常运行基本没有问题,但是想要收回初期的投资很难,可能需要10年甚至20年。本报记者 陈醉 通讯员 毛一波
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