医改效果如何，民众最有发言权。国家统计局日前组织的民意调查显示，群众对三年医改知晓率很高，多数民众自认受益颇多。超过八成居民家庭认为，三年来，看病就医方便程度得到改善，个人看病报销比例提高，其中超过四成的农民家庭认为报销比例明显提高。此外，有超过八成的居民家庭对医疗卫生机构向老人和儿童提供的免费体检、预防接种等服务感到满意。

µ逾九成居民家庭满意医保体系

加快推进基本医疗保障制度建设，是三年医改重点任务之一。三年间，新农合政府补助标准大幅提高，从2008年的每人每年80元提高到2011年的200元、2012年的240元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别从2008年的54%、48%均提高到2011年的70%左右。

这项由国家统计局组织开展、涉及全国20个省（区、市）2000户城乡居民家庭的专项民意调查显示，97.4%的家庭参加了各种形式的医疗保障和救助，包括城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新农合和城乡医疗救助及公费医疗等，标志着中国特色的基本医疗保障体系初步形成。其中，农民家庭参保比例超过城镇居民家庭，前者高达98.6%，后者为90.4%。

调查显示，92.5%的居民家庭对基本医疗保障体系感到满意。其中，感到“很满意”的城乡居民家庭比例分别为28.8%和49.0%，“比较满意”的比例分别为39.8%和34.1%，“基本满意”的比例分别为20.7%和12.7%。

调查显示，79.6%的居民家庭认为，三年来，个人看病报销比例得到提高。其中，认为“明显提高”的比例城乡分别为24.0%和43.0%，农村高于城市。80.2%的居民家庭认为，三年来报销医药费用方便程度得到改善。其中，认为“更方便了”的比例城乡分别为32.9%和53.4%，认为“有所改善”的比例城乡分别为39.5%和34.6%。   

µ超六成居民自感看病难缓解

健全基层医疗卫生服务体系，提高基本医疗卫生服务可及性，切实缓解看病难问题，是三年医改确立的另一项重点任务。据不完全统计，三年间，中央投资630多亿元支持建设2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室和2382所社区卫生服务中心。越来越多的人在基层首诊，分级诊疗雏形显现。

国家统计局的民调显示，85.8%的居民家庭认为，三年来，看病就医方便程度得到改善。其中，城乡居民家庭认为“明显方便了”的比例分别为36.1%和57.4%，认为“有些改善”的比例城乡分别为44.1%和34.2%。

调查显示，86.1%的居民家庭认为，包括社区卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室在内的基层医疗卫生机构，三年来基础设施和医疗设备得到改善。其中，认为“好很多”的比例城乡分别为37.9%和43.7%，“好一些”的比例城乡分别为46.7%和44.0%。有63.2%的居民家庭认为，三年来看病难现象得到好转。城乡居民家庭感到“有好转”的比例分别为49.7%和76.7%，农村高于城市。

调查显示，83.0%的居民家庭对三年来医疗卫生机构向老人和儿童提供的免费体检、预防接种等公共卫生服务感到满意。其中，感到“很满意”的比例城乡分别为31.9%和48.3%，感到“比较满意”的比例城乡分别为45.7%和40.0%。    

µ七成多居民对今后改革有信心

建立国家基本药物制度，旨在减轻民众基本用药费用负担。从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

国家统计局的民调显示，民众对药价变化的感觉较复杂。认为三年来普通药品价格“下降了”的城乡居民家庭比例分别为31.7%和38.7%，有10.9%和14.9%的城乡居民家庭表示“不了解”，另有31.6%和25.7%的城乡居民家庭感觉药价反而“上涨了”，这提示深化医改、降低药价任重道远。

调查显示，尽管城市还有12.2%、农村有4.2%的居民家庭感觉看病“更难了”，但多数居民对今后政府进一步推进医改，彻底缓解看病难、看病贵有信心，比例达到76.0%。此外，93.5%的居民家庭知晓三年来各级党委政府在大力推进医药卫生体制改革，83.3%的居民家庭认为各级党委政府对建立和完善城乡居民基本医保制度较为重视。

（来源：《健康报》2012年11月2日01版）