独居和空巢老人将占到54%

我国将推智能化养老服务

全国人大常委会原副委员长蒋正华10月29日在“首届全国智能化养老战略研讨会”上指出，智能化养老是积极应对人口老龄化的必然选择，要把智能化养老列为老龄事业发展规划，作为老龄工作的重点，以智能化引领养老服务方式转变。

蒋正华表示，政府应建立健全发展智能化养老的扶持政策，加强老龄信息化建设；突出智能管理服务，以老年人健康、发展为中心，实现智能养老的人性化，全面提升老年人幸福指数。

据了解，智能化养老是运用智能控制技术提供养老服务的过程。以互联网、物联网为依托，集合运用现代通信与信息技术、计算机网络技术、老年服务行业技术和智能控制技术，为老年人提供安全便捷健康舒适服务的现代养老模式。

劳动力急剧减少 家庭养老功能弱化

独居和空巢老年人将占54%

据全国老龄办副主任朱勇介绍，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段。2011年底，全国60岁以上老年人口1.85亿，2013年将超过2亿，2050年达到峰值4.83亿。届时，我国每三个人中就有一个老年人，占届时全球老年人口的1/4。

朱勇指出，我国面临巨大的养老压力，具体表现在：

µ老年人的健康水平比较低。发达国家60岁以上老年人口中，身体健康的比例超过60%，而我国只有43%左右，老年多病的问题十分突出。

µ空巢老人比例高。到2050年，我国80岁及以上高龄老年人将达到1.08亿，临终无子女的老年人将达到7900万左右，失能老年人将达到1亿左右，独居和空巢老年人将占54%以上。

µ家庭养老功能弱化。2010年，我国家庭平均人数为3.1人，2030年将缩小到2.6人，2050年2.51人。独生子女家庭占家庭总数的37%，“4-2-1”家庭结构逐渐成为主流的结构。

µ劳动力急剧减少。自2011年起，我国劳动年龄人口开始逐步减少，2011—2050年将由9.40亿缩减到7.13亿，减少24.2%。

95%以上老人需家庭养老

智能化解决养老问题的必然选择

朱勇坦承，面对巨大的养老服务需求，中国的社会养老服务体系发展面临严峻挑战。截至2011年底，全国各类养老服务机构总床位数为 353.2万张，每千名老年人拥有养老床位仅有19.1张，离千分之三十的标准相差甚远，而且，300多万张床位中70%多的是乡镇敬老院床位，主要用于收住农村五保供养对象。

养老服务业体制机制不完善。发展缺少统一规划，政府各部门职能交叉，权责不清，缺乏合力；政府责任不够清晰，市场机制作用发挥不够；养老服务业扶持政策不完善，民办养老服务机构发展滞缓，截至2011年底，全国各类养老服务机构共4万多家，其中大部分是公办机构，民办机构床位数只占总床位数的1／3左右。

居家养老政策几近空白。无论现在还是将来，95%以上的老年人都要在家里养老。但是，由于家庭小型化，家庭很难胜任养老的功能，需要政府的家庭养老政策来支撑。发达国家越来越重视居家养老，制定了一系列支持家庭养老的免税政策、津贴政策、弹性就业政策。中国除了独生子女家庭奖励政策外，其他方面的支持政策几乎是空白。

养老服务人力资源短缺。目前我国大约需要1000多万养老护理人员，而全国现有养老护理员仅30多万人，其中取得职业资格的更不足10万人。

朱勇表示，为推动智能化养老事业发展，经中国老龄办批准，中国老龄办信息中心在全国开展“全国智能化养老实验基地”建设，目的是探索模式，总结经验，逐步推广。

与会专家认为，智能化养老方式对于低成本应对人口老龄化，具有重要意义和积极作用。智能化养老是能够应用于居家养老、社区养老、机构养老、养生养老、健康养老、异地养老、休闲养老等任何一种养老方式的高科技集成平台，可改善各种养老方式的能力和质量。

云南省健康教育所 2012.11.02 转载